《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條、第一百二十七條對(duì)該違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。
第一百二十六條 有下列行為之一,對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分:
(一)對(duì)涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問(wèn)題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決,庸懶無(wú)為、效率低下,造成不良影響;
(二)對(duì)符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮,損害黨群、干群關(guān)系;
(三)對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴,造成不良影響;
(四)弄虛作假,欺上瞞下,損害群眾利益;
(五)其他不作為、亂作為、慢作為、假作為等損害群眾利益行為。
第一百二十七條 遇到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時(shí),能救而不救,情節(jié)較重的,給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。“接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督”,是黨章對(duì)黨員提出的具體要求?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十八條對(duì)侵犯群眾知情權(quán)行為作出處分規(guī)定。本條規(guī)定涉及多個(gè)方面的公開,關(guān)系黨員、群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。如果不按規(guī)定公開相關(guān)事項(xiàng),則屬于侵犯群眾知情權(quán)。
《條例》第一百二十六條、第一百二十七條對(duì)漠視群眾利益行為列出負(fù)面清單,作出處分規(guī)定。
(一)對(duì)涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問(wèn)題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決,庸懶無(wú)為、效率低下,造成不良影響?!稐l例》第一百二十六條第一項(xiàng)對(duì)此作出規(guī)定。一些黨員、干部不把群眾利益當(dāng)回事,任憑辦事群眾干著急,自己卻無(wú)動(dòng)于衷。比如,有的辦事效率低下,對(duì)群眾反映的問(wèn)題按政策能解決而不及時(shí)解決,讓群眾經(jīng)常跑,耗費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間;有的作風(fēng)松垮,庸懶拖拉,群眾推一下,才會(huì)動(dòng)一下,耽誤群眾生產(chǎn)、生活等。黨員、干部要時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上,群眾的事只要是符合政策或者規(guī)定的,就應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決,不得拖延。
“涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問(wèn)題”主要包括企業(yè)改制、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等群體性問(wèn)題?,F(xiàn)實(shí)中,涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問(wèn)題有的是缺乏政策依據(jù),或者是政策規(guī)定不允許,如果屬于此類問(wèn)題而沒有解決的,不以違紀(jì)行為論處。
(二)對(duì)符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮,損害黨群、干群關(guān)系。《條例》第一百二十六條第二項(xiàng)對(duì)此作出規(guī)定。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的黨員、干部對(duì)群眾訴求不上心、不盡力,遇到事情繞著走,遇到責(zé)任就撇清,虛與應(yīng)付,群眾對(duì)此十分反感。黨員、干部辦理涉及群眾事項(xiàng)時(shí)要多一些換位思考,設(shè)身處地,把群眾利益真正放在心上,認(rèn)真對(duì)待群眾訴求,做到想群眾之所想、急群眾之所急。
(三)對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴,造成不良影響?!稐l例》第一百二十六條第三項(xiàng)對(duì)此作出規(guī)定。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的黨員、干部以“官老爺”自居,面對(duì)群眾居高臨下,門難進(jìn)、臉難看;有的工作方法簡(jiǎn)單粗暴,對(duì)待群眾口大氣粗、頤指氣使等。這些行為表面上看是工作態(tài)度問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上是官僚作風(fēng)、特權(quán)思想的表現(xiàn)。黨員、干部要深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員,切實(shí)把黨的群眾路線貫徹到自己的本職工作中,耐心細(xì)致、用心用情做好服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作。
(四)弄虛作假,欺上瞞下,損害群眾利益?!稐l例》第一百二十六條第四項(xiàng)對(duì)此作出規(guī)定。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的黨員、干部對(duì)上謊報(bào)業(yè)績(jī),或者掩蓋工作中的錯(cuò)誤和失誤,有的逃避群眾監(jiān)督,在村級(jí)事務(wù)管理中偽造、變?cè)熵?cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料等,使群眾利益受到損害。黨員、干部在群眾工作中要堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益,無(wú)論出于何種動(dòng)機(jī),都不允許搞弄虛作假、欺上瞞下,損害群眾利益。
本行為與第六十一條、第一百四十條的規(guī)定有如下區(qū)別:本行為適用于處理與群眾的關(guān)系過(guò)程中,損害的是群眾利益而不是其他利益;第六十一條要求客觀上存在按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求,應(yīng)當(dāng)向組織請(qǐng)示、報(bào)告的重大事項(xiàng),本行為不要求必須存在此類請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng);第一百四十條的行為必須發(fā)生在上級(jí)檢查、視察工作期間或者向上級(jí)匯報(bào)、報(bào)告工作期間,本行為沒有這樣的限制。
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