新中國成立75年來，我國教育事業(yè)取得舉世矚目的巨大成就，中國特色社會主義教育體系不斷完善，14億人享有更好更公平教育正逐步成為現(xiàn)實，多層次、寬領域、全方位的教育對外開放格局初步形成。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業(yè)，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，我國教育普及程度實現(xiàn)新提升，教育改革激發(fā)新活力，教育強國建設推動扎實有力，為全面推進中華民族偉大復興提供重要支撐。

  一、教育普及程度大幅提高，國民教育水平顯著提升

  1949年，全國約80%人口不識字，只有2000多萬名小學在校生，100多萬名中學在校生，10多萬名大學在校生，教育基礎極其落后。新中國成立75年來，黨中央、國務院堅持教育為人民服務，不斷擴大人民群眾受教育機會，各級各類教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越。

  （一）學前教育普及水平快速提升

  1952年，教育部頒布《幼兒園暫行規(guī)程（草案）》，明確學前教育“福利性”和“教育性”的雙重功能，為我國學前教育發(fā)展指明方向。1950年，我國學前教育毛入園率僅為0.4%，2023年達到91.1%，提高90.7個百分點；幼兒園數(shù)從1950年的1799所增加到2023年的27.4萬所，在園幼兒數(shù)從14萬人增加到2023年的4093萬人。

  （二）義務教育普及程度大幅提高

  1963年發(fā)布“小學四十條”“中學五十條”，提出中小學教育任務和培養(yǎng)目標。1986年《中華人民共和國義務教育法》頒布，1992年黨的十四大提出基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的“兩基”戰(zhàn)略目標，我國義務教育底子薄、基礎弱的面貌逐步改變，義務教育普及程度大幅提高。1949年，我國小學學齡兒童凈入學率僅為20%；近年來，小學學齡兒童凈入學率接近100%。1949年，全國義務教育階段在校生2522萬人，其中，小學2439萬人，初中83萬人；2023年，全國共有義務教育階段在校生1.6億人，其中，小學1.1億人，初中0.5億人。

  （三）高中階段教育水平不斷提高

  新中國成立初期，我國高中階段教育基礎非常薄弱，毛入學率僅為1.1%。20世紀90年代以來，我國將貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和革命老區(qū)等教育基礎薄弱、普及程度較低的地區(qū)作為攻堅重點，高中階段教育普及水平不斷提高。2010年印發(fā)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，提出加快普及高中階段教育。2017年實施《高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020年）》，提出到2020年各地區(qū)毛入學率均達到90%以上。2023年，我國高中階段毛入學率達到91.8%，比1949年提高90.7個百分點。1949年高中階段在校生數(shù)44萬人，2023年達到4542萬人[1]，增長103倍；其中，普通高中在校生數(shù)由1949年的21萬人增加到2023年的2804萬人，增長134倍。2023年我國高中階段教育共有學校2.2萬所；其中，普通高中1.5萬所，比1949年的1597所增長9倍。

  （四）職業(yè)教育規(guī)模日益擴大

  75年來，我國職業(yè)教育規(guī)模從小到大，辦學層次從低到高，辦學能力由弱變強。1951年第一次全國中等技術教育會議召開，1980年國務院批轉《關于中等教育結構改革的報告》，確定大力發(fā)展職業(yè)教育。黨的十八大以來，隨著《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《國家職業(yè)教育改革實施方案》《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》相繼印發(fā)實施，我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系加快構建。2023年，全國有職業(yè)院校11133所[2]，職業(yè)教育在校生3478萬人；其中，中等職業(yè)教育在校生1738萬人，比1965年增加1246萬人。

  （五）高等教育普及水平實現(xiàn)跨越

  1961年發(fā)布《教育部直屬高等學校暫行工作條例（草案）》，對完善教學秩序、提高教學質量提出明確要求。20世紀90年代以來，相繼啟動“211工程”“985工程”發(fā)展戰(zhàn)略，1999年開始實施高校擴招政策，高等教育進入大眾化發(fā)展階段。2015年起，提出“雙一流”[3]建設新要求，我國高等教育邁上新的歷史起點。1949年，全國僅有高等學校205所，各類高校在校生11.7萬人，高等教育毛入學率僅為0.26%。2023年，全國有高等學校3074所[4]，比1949年增長14倍；各種形式的高等教育在學總規(guī)模4763萬人，比1949年增長406倍；高等教育毛入學率為60.2%，比1949年提高59.9個百分點。

  二、教育服務更加公平可及，教育均等化扎實推進

  新中國成立75年來，我國始終把促進教育公平作為基本政策目標，努力讓人民群眾共享公平而有質量的教育。習近平總書記多次強調教育公平是社會公平的重要基礎，要辦人民滿意的教育，不斷促進教育事業(yè)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

  （一）普惠性學前教育覆蓋面持續(xù)擴大

  近年來，我國著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系，持續(xù)增加普惠性學前教育資源供給，不斷推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展。2010年《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》印發(fā)，要求提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務，明確學前教育公益普惠基本方向，同年11月《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》印發(fā)，學前教育管理和保障力度不斷加強。2023年，全國共有普惠性幼兒園23.6萬所，占幼兒園總數(shù)的86.2%；其中，公辦園12.5萬所，比2013年增長91.9%。普惠性幼兒園在園幼兒3717萬人，占幼兒園在園幼兒總數(shù)的90.8%，比2016年提高23.5個百分點。

  （二）城鄉(xiāng)義務教育差距逐漸縮小

  2002年《關于加強基礎教育辦學管理若干問題的通知》提出“積極推進義務教育階段學校均衡發(fā)展”的目標。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》審議通過，農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃、“全面改薄”[5]等基礎教育重大系列工程陸續(xù)實施。2016年印發(fā)《關于統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》，加快城鄉(xiāng)義務教育資源統(tǒng)籌配置。2017年《縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估辦法》頒布，截至2021年底，全國各省（自治區(qū)、直轄市）全部通過國家義務教育基本均衡發(fā)展督導評估認定。

  （三）困難群體平等受教育權利得到保障

  黨的十八大以來，我國建立起覆蓋學前教育至研究生教育的學生資助政策體系，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。特別是在義務教育階段，建檔立卡脫貧家庭學生輟學實現(xiàn)動態(tài)清零，長期存在的輟學問題得到解決。同時根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展狀況和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等要求，建立資助標準動態(tài)調整機制，逐步提高各學段資助標準。2022年，全國累計資助金額2922億元，資助學生1.6億人次。

  （四）特殊教育實現(xiàn)更好更快發(fā)展

  20世紀50年代，《辦好盲童學校、聾啞學校的幾點指示》頒布，明確特殊教育的教育屬性。20世紀80年代，義務教育法、殘疾人保障法、殘疾人教育條例等相繼頒布和修訂，特殊教育步入依法治教軌道。2017年修訂殘疾人教育條例，確立推進融合教育、優(yōu)先采取普通教育方式的特殊教育發(fā)展原則。黨的十八大以來，三期“特殊教育提升計劃”等相繼實施，隨班就讀支持保障體系不斷完善，在普通學校隨班就讀的殘疾學生規(guī)模不斷擴大，全國實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難殘疾學生從小學到高中階段12年免費教育。2023年，全國共有特殊教育學校2345所，比1953年增加2281所，增長36倍；在校學生91.2萬人，比1953年增加90.7萬人，增長181倍；專任教師7.8萬人，比1979年增加6.8萬人，增長7倍。

  （五）民族地區(qū)教育發(fā)展水平不斷提升

  75年來，我國通過中央財政轉移支付和重大教育項目實施等方式向民族地區(qū)傾斜教育資源，民族地區(qū)教育整體發(fā)展水平不斷提升，目前已形成民族地區(qū)學前教育到高等教育，包括民族院校、普通高等院校的少數(shù)民族預科教育和民族班、中東部發(fā)達地區(qū)民族班在內的比較完整的少數(shù)民族教育體系。2004年正式啟動西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃，2015年印發(fā)《關于加快發(fā)展民族教育的決定》、2016年頒布《關于加快中西部教育發(fā)展的指導意見》，大力促進民族地區(qū)、中西部地區(qū)教育公平發(fā)展。

  三、人才培養(yǎng)成果斐然，國民素質全面提高

  新中國成立75年來，我國人才培養(yǎng)成果斐然，國民文化素質全面提升，基本實現(xiàn)從人口大國到人力資源大國的歷史性轉變，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供強有力支撐。

  （一）國民文化素質全面提升

  隨著“兩基”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)和各級各類教育的不斷發(fā)展，我國人口素質穩(wěn)步提高，勞動力素質結構更加優(yōu)化。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年全國15歲及以上人口平均受教育年限為9.9年，比1982年增加4.6年。2023年，我國勞動年齡人口平均受教育年限為11.05年，比1982年增加3年；我國新增勞動力平均受教育年限為14年，接受高等教育的人口達到2.5億人。

  （二）高層次人才培養(yǎng)進入快車道

  我國高層次人才培養(yǎng)經(jīng)歷從小到大、由大到強的歷史轉變。黨的十九大以來，通過實施“教育現(xiàn)代化推進工程”，重點推動高?！半p一流”建設、中西部高校基礎能力建設、自主創(chuàng)新能力建設。加強學科專業(yè)與行業(yè)企業(yè)、區(qū)域發(fā)展的對接聯(lián)動，加大創(chuàng)新型應用型人才培養(yǎng)，目前專業(yè)學位碩士生招生超過60%，形成學術學位和專業(yè)學位分類發(fā)展、齊頭并進的格局。1949年，我國研究生在學人數(shù)僅為629人；2023年在學研究生388萬人，其中在學博士、碩士生數(shù)分別為61萬人和327萬人。

  （三）高校創(chuàng)新支撐作用不斷增強

  高校是教育、科技、人才的集中交匯點，是前沿技術研究和顛覆性技術創(chuàng)新的策源地，擁有眾多相互交融的學科和一流科研創(chuàng)新平臺。75年來，我國高校立足國家需要，以高水平學科布局、高精尖科研攻關、高效能科技成果轉化和高質量創(chuàng)新人才培育為經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要戰(zhàn)略支撐。近年來，我國高校承擔60%以上的國家基礎研究和重大科研任務，承建60%的國家重點實驗室，獲得60%以上的國家科技三大獎。同時，高校哲學社會科學研究隊伍規(guī)模不斷擴大。截至2021年底，中央財政累計投入“高校哲學社會科學繁榮計劃”專項資金47.9億元，支持設立教育部哲學社會科學各類研究項目3.6萬余項，布局建設教育部人文社科重點研究基地151個、教育部哲學社會科學實驗室30個、各類協(xié)同創(chuàng)新中心40家。

  四、教育保障體系日益完善，保障能力不斷提升

  新中國成立75年來，教育經(jīng)費投入穩(wěn)步增長，教師隊伍配置水平持續(xù)提高，教育信息化建設支撐作用不斷加強，為促進學生全面發(fā)展、提升教育教學質量奠定堅實基礎。

  （一）教育經(jīng)費投入穩(wěn)步增長

  黨中央、國務院一直高度重視教育財政支出，持續(xù)增加財政投入。我國教育經(jīng)費投入結構持續(xù)優(yōu)化，教育投入保障機制逐步完善，充分發(fā)揮以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制優(yōu)勢，實現(xiàn)教育投入保障更加有力有效。2012年，國家財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值比例首次超過4%，截至2022年底，已連續(xù)11年實現(xiàn)教育財政投入占國內生產(chǎn)總值4%以上。2022年全國教育經(jīng)費總投入為61329億元；其中國家財政性教育經(jīng)費為48473億元，比1991年增長77倍。

  （二）教師隊伍建設有力推進

  推進教育強國建設，教師隊伍建設是重要的基礎工作。1951年印發(fā)《關于中小學教師進修問題的通報》，中央統(tǒng)籌、地方為主的教師培訓體系逐步形成。1978年國務院轉批教育部《關于加強中小學教師隊伍管理工作的意見》，教師隊伍建設不斷加強。進入新時代，相繼出臺《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》和《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，成為做好教師隊伍建設的重要遵循。2023年，全國各級教育專任教師總數(shù)達1892萬人，比1949年增長19倍；其中，學前教育307萬人，義務教育1074萬人，高中階段教育295萬人，高等教育207萬人。

  （三）信息技術支撐作用更加凸顯

  隨著國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動的實施，我國教育數(shù)字化、信息化取得積極成效。2023年，各級各類學?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率達到100%，超過3/4的學校實現(xiàn)無線網(wǎng)絡覆蓋，99.5%的學校擁有多媒體教室。各地教育新基建逐步推進，推動5G、IPv6等網(wǎng)絡技術落地應用。國家智慧教育公共服務平臺不斷豐富優(yōu)質資源供給，目前已匯聚超過4.4萬條中小學資源、1300多個職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫、2.7萬門優(yōu)質大學慕課，為廣大師生和社會學習者提供“一站式”服務。

  五、國際教育交流廣泛開展，國際影響力持續(xù)增強

  新中國成立75年來，我國在開展中外國際教育交流方面取得矚目成就，教育對話交流“請進來、走出去”穩(wěn)步推進，雙邊、多邊教育交流持續(xù)深化，教育國際影響力不斷提升。

  （一）雙向留學交流穩(wěn)步推進

  新中國成立之初，我國就提出“爭取一切愛國的知識分子為人民服務”的主張。1956年起，來華留學生規(guī)模逐漸擴大，留學生生源國日趨多樣。1993年，《中國教育改革和發(fā)展綱要》強調要進一步擴大教育對外開放。2004年，國務院印發(fā)《2003—2007年教育振興行動計劃》，提出加強全方位、高層次教育國際合作與交流。黨的十八大以來，《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》《推進共建“一帶一路”教育行動》《關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》相繼印發(fā)。在各項政策的引領和推動下，更全方位、更寬領域、更多層次、更加主動的教育對外開放局面逐步形成。我國出國留學人數(shù)從1978年的860人增加到2019年的70萬人，來華留學生規(guī)模從1978年的1236人增加到2018年的49萬人。

  （二）國際教育合作持續(xù)深化

  我國一直高度重視教育領域的國際交流與合作，近年來以“一帶一路”為重點，全方位、多層次、寬領域的教育國際交流與合作持續(xù)推進?！棒敯喙し弧背蔀橹袊惩廪k學的“新名片”，助力“一帶一路”共建國家經(jīng)濟共同發(fā)展。截至2023年底，“魯班工坊”開設自動化、云計算、電子信息、動車組檢修、工業(yè)機器人、城市熱能應用等70多個專業(yè)，累計招收學歷生6100余人，非學歷生31000余人次，培訓外方專業(yè)教師4000余人次。中外院校合作開發(fā)教材220余本，多個職業(yè)教育國際化專業(yè)教學標準納入合作國國民教育體系，與數(shù)家中國企業(yè)、海外企業(yè)開展合作。

  新中國成立75年來，我國確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，教育普及程度顯著提高，國民文化素質全面提升，教育國際影響力持續(xù)擴大，教育事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育體系逐步構建起來。繼往開來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，我國教育事業(yè)將以更加開放的胸懷、更加扎實的舉措，持續(xù)深化教育體制改革創(chuàng)新，全面提升教育服務能力，有力推動教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，為2035年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強國奠定堅實基礎。

  注：

  [1]包括普通高中、中等職業(yè)教育（含技工院校）。

  [2]包括技工院校，下同。

  [3]指世界一流大學和世界一流學科。

  [4]包括普通、職業(yè)本?？茖W校和成人高等學校。

  [5]指全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件。